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对孙传庭、卢象升、史可法、阎应元、李士元五人来说，除了孙传庭尚有一年官场经验外，其他接不过是士子属于未高中进士的群体，按理来说他们本不应被授予官职，但怎奈秦锋不是寻常人，他心里很明白眼前这群人代表着什么，所以不要想着没有进士出身就不能当官了！

再者来说。

你说组建相关属衙这一点孙传庭他们明白，可是什么又叫做集中一切力量来谋求发展呢？讲道理这不应该是征集徭役吗？

而二者间有什么分别吗？

见众人皆带有思索的神情，秦锋打开天窗说亮话道：“我想你们心中肯定有诸多不惑的地方，那么我就先将诸位的官职说一说，以及诸位要组建怎样的属衙说一说，这样一来想必你们在心中就多少明白了点。”

对秦锋来说在当今这等紧要关头就不要想着什么民主不民主的了，对他来说他必须抓住一切可以抓住的时间、机遇、资源来运用起来，因为建奴根本不可能会给他这么长的时间，一旦野猪皮再次率兵来攻打辽阳，辽阳若破，则未建造新城的鞍山也将成为泡影，一切的一切都将成为泡影！

所以在这时候秦锋必须拥有一支有超强战斗力的领导团队，并以其为核心带领着百余万百姓开启大建设时代！

按秦锋所想鞍山城现阶段要有20万常住人口，未来可能还会更多！

因为他要在鞍山城内构建一座座与铁矿石有关的行业，从左右的开采业，冶炼业，锻造业这些都是需要很多人的，鞍山不像大明其他地方是以农耕为主体的，它的建立是围绕着工业而成立的！

即便是这里面困难重重，但不管多难秦锋都必须要完成！

以鞍山城为核心辐射出鞍山卫管辖区域，将剩余百姓分摊到鞍山卫各地，主要以耕种为主，零散开采、冶炼为辅，至此也就构建了一个更为完善的鞍山卫！

不得不说秦锋的野心很大！

如果在之前他想搞这一出根本就没有成功的可能性，不单单是官员对此表示反对，就连百姓也会对此表示反对，毕竟在大明士农工商四大阶级中百姓才是正当职业，你让人家好端端的变成了贱籍，谁愿意？

现在官员都他娘的跑了，百姓如果不听秦锋的话那就要被饿死，你说谁还会反对秦锋的话？

这有了行政蓝图，那肯定要有一个核心所在去领导啊！

没个领导做什么事儿都是乱糟糟的！

为此秦锋决定组建鞍山政务厅负责鞍山卫全面工作，无规矩不成方圆，这权力构建等级一定要分明不然很容易出乱子！

作为五人中仅有的接受过官场熏陶的孙传庭，此次是当仁不让的坐上了这鞍山政务厅厅长一职，虽然他不清楚这厅长是何物，但作为一把手这并不妨碍孙传庭内心的喜悦，毕竟谁都想当这一把手。

在此次任命中由孙传庭任鞍山政务厅厅长，卢象升、史可法、阎应元、李士元四人任副厅长并分管不同领域。

大明实行的是三司制分别是：承宣布政使司、都指挥使司、提刑按察使司；其中承宣布政使司掌民政事务，都指挥使司掌军事，提刑按察使司掌刑狱，这套体系对秦锋来说却充满着漏洞。

为形成一更为完善的行政班底，秦锋便以后世体系构建了适合当下的体系。

自古以来由上自下的改革是最难的，而如今秦锋所得不过以鞍山卫，其地相比较于辽东简直是不可相提并论，这也使得在班底运营的过程中即便是出现任何问题都能进行调整，如果现在连这点麻烦都承担不了，那以后更大的麻烦该怎么解决？

按大明现有体制秦锋将政务厅主要细分为：审计司、户司、刑司、工业司、商业司、农业司、道路司、统计司；对秦锋来说现阶段完全没必要全部照搬后世，毕竟二者根本就处于一个完全不同的时代。

如今大明依旧是以农耕为主，其他皆处于萌芽状态，所以一切都需要一步步的来不能操之过急，而有了政务厅这八大部门出现相信在未来一段时间内鞍山卫将迎来全新发展，即便是在实行过程中遇到问题也能及时作出调整。

作为政务厅一把手孙传庭当然主抓审计司和统计司；卢象升主抓刑司；史可法主抓户司和商业司；阎应元主抓农业司；李士元主抓工业司和道路司；因为现阶段人手不够所以只能能者多劳。

因为刑司、农业司所占的特殊性，所以卢象升、阎应元虽说只主抓一点，但身上的担子可一点都不轻！

有了这样的骨干搭建使得职权一目了然，那么接下来要做的便是由审计司负责制定、审核相关政策，既然是想集中一切谋求发展，那么一切都必须要有计划的施行，不能说你一言我一语就这样胡乱发展！

做任何事情都必须讲究科学性，合理性，结合大明现状一番思考后秦锋才确定要组建以上八大部门，将现金存在的，出现的皆囊括其中，若以后发展起来而出现新兴职业或技能群体会继续斟酌增加新的部门统辖。

就现在的鞍山卫来说现阶段最重要的便是构建以开采、冶炼铁矿石为主并延伸出去的相关工业，因为只有把基调定下了才能根据这一基调来延展开来。

但因为孙传庭、卢象升、史可法、阎应元、李士元他们先前并未接触到这些，所以秦锋必须带着大家来走一遍基本流程，顺便在商讨的过程中探讨鞍山未来的发展，应该结合实际制定怎样的发展计划。

对现阶段的鞍山卫来说这一点才是重中之重。

表面上来看鞍山政务厅是一地方机构，其实秦锋是根据‘内阁’这一层次进行划分的权力机构，对他来说治理鞍山不是他想要的，待鞍山走向正规化发展后他将会对周边进行扩充，到那时鞍山政务厅恐怕就要改名了。

当然现阶段秦锋并未跟孙传庭他们说起这些，对孙传庭他们来说当今就是让他们熟悉这套全新职权体制的，唯有真正熟悉了才能谈以后。

谁都是从无到有开始的！！！