秋日里午后的阳光照在人身上还是有些炙烤的感觉，但窗户开着，时不时透进来一阵小凉风，也能让人感觉舒爽。

曹县县政府小楼一楼角落里的办公室内。

黑蛋坐在小板凳上，膝盖前铺开算术课本，不停打哈欠。

旁边另一个小板凳上，曹安堂端坐在那里，时不时翻动一下面前的报纸页。

也不知道过去了多久，房门咔哒一声响，曾经的宣教科科长、现在的仓管员常动，抱着厚厚的一摞书籍报纸，哐的声往曹安堂面前一放。

“就找到这些。县志是划归山东省之后整理的。报纸就太多了，你自己的挑挑拣拣吧。咱县小学的规章制度小册子，教育科的同志也给了我一份，就在里面呢。至于你说的那什么延安时期的学校管理书籍文件，我这没有，估计济南也不一定有。你想要，那就去延安找找吧。”

常动的态度不是很好，但曹安堂还是微笑着连声感谢，拿起来那本县小学管理细则翻看两眼，随即皱了下眉头。

“常科长……”

“别，托你身边这位英勇无畏少先队员的福，我现在不是科长了。”

常动撇撇嘴，转身往办公桌后面一坐。

曹安堂尴尬地摸摸鼻尖。

镇反工作的时候，常动也没犯什么错误，就是工作方面不够脚踏实地，就被从宣教科科长的职务上调转成了现在的仓管员。

虽然仓管科也是个独立的部门，但县政府里，仓管科就常动一个人，还是科长的职级，但真正的权责恐怕和门口的吴大爷差不了多少。

而这一切，都是当初黑蛋嚷嚷的几句“常开会”打油诗导致的。

虽说已经过去三年了，但常动看见曹安堂和黑蛋之后，难免心中有点别扭。

只是，他的遭遇和曹安堂比起来，又能算得了什么。

“常，常动同志，不管是不是科长，你这不是还在工作岗位上呢。哪像我，连为人民服务的机会都没有了。”

这话一出，常动的脸色总算是缓和了许多。

“曹安堂，不是我说你。之前多好的机会你不把握住，不管去济南还是去徐州，那都是步步高升。现在好了，一撸到底，你说你亏不亏？我呢，说难听点那是罪有应得。你啊，就是自己瞎折腾，冤死了都不奇怪。”

说着话，常动端起来桌上的瓷缸子，起身走到近前。

“喝口水吧。还有这个英勇无畏的小少先队员，让他去里屋睡吧。时不时吹来点冷风，这要是感冒了，别再弄我个迫害革命小同志的罪名。”

话虽然说得不好听，但常动的心肠绝对是好的。

曹安堂赶紧拍拍黑蛋的小脑瓜，让那孩子去里屋，随后端着缸子咕咚咕咚喝两口水，解了口渴，这才露出舒心的笑容。

“常动同志，谢了啊。”

“别谢，没看出来我这是巴结你呢。你快恢复工作的事，我也听说了，哪怕只是先在镇上积累经验，可咱于书记那么看重你，用不了多久就得让你回来这小楼。到时候，可别给我小鞋穿就行了。”

“哪能啊。常动同志你这种状态，明显就是已经思想改正，要是真有机会，我一定向组织上申请，重新给你调动工作。”

“别，我在这看仓库挺好的。清净、安全。我也寻思了，我这人胆小怕事，做不来一线的工作。与其指挥人，还不如让我指挥指挥这些书籍报纸呢。别说我了，说说你吧。刚才是不是有什么话想问我？”

常动转移话题，曹安堂也不多说废话。

客气几句就行了，他现在自己的工作都还没确定呢，哪能夸海口去帮别人考虑工作调动的问题。

至于刚才想问的事情，自然也是和他来这里的目的有关。

曹安堂为了黑蛋回去上学的事情，折腾了一上午没有结果，起初只顾着生气，没静下心来思考。直到后来付粟锦主动把担子给他分担过去一半，他放松了，才明白过来，究竟怎么处理这件事情。

俗话说的好，无规矩不成方圆。

之所以会出现王校长一句话就让黑蛋不能上学的情况，完全是因为梁堤头镇小学没有一个成文的学校管理制度。

所以，他来县里找答案，想要看看县小学的规章制度是什么，看看是不是可以借用到镇小学。

但是刚才拿到常动给他找来的那本小册子翻看几眼，基本都是“不准这、不准那”的好多规定，完全看不到一种系统的、有依据、有层次的量化标准。

他不太确定自己的想法对不对，也只能求助眼前的常动。

“常动同志，你的知识面比我广，我就想问问，这县小学的管理规定里说了，要热爱祖国，热爱学校，热爱老师，不准破坏公物，不准破坏团结。那要是有学生破坏了团结，该怎么办啊？”

“有学生破坏了团结？”

常动听到曹安堂的问题，表情古怪地看了他两眼。

“一帮孩子能破坏什么团结？”

“就是，就是打同学啊。总会有孩子家闹矛盾，打起来的情况发生吧？”

“孩子打架，你给他拉开不就行了，还能怎么办？”

“不是，常动同志，你没明白我的意思。我是说，两个孩子打架，挨打的孩子受伤了去看病，打人的孩子该怎么处置？”

“拉回家给他爹娘打一顿，不就行了？你还想把孩子给关监狱里啊？”

常动歪着头上下打量曹安堂，一脸的哭笑不得：“我说曹安堂同志，你这长时间没工作，基本的常识都没有了，怎么问出来这么可笑的问题。”

这个问题可笑吗？

让常动这么一说，曹安堂自己也觉得很是可笑。

单纯针对小学生的处罚，能有什么量化的标准，无非就是上课捣蛋被老师打手板、罚站，老师的惩罚起不到作用，那就找孩子的父母进行教育。

如果你要说，把谁家孩子抓起来关进监狱了，怕是要闹出天大矛盾来的。

总不能真的把对大人的衡量标准，用在孩子身上吧。

对了，大人！

曹安堂又是眼前一亮，这事也可以先从大人的问题上着手。

想到这里，他赶紧抬头看常动。

“常动同志，那你有没有听说过，哪里的学校校长或者老师处事不公，剥夺孩子上学权力，要受到什么处罚？”

“处罚校长和老师？”

常动看曹安堂的眼神都变了，不由得直起身子后退一步，惊声问道：“曹安堂，你这是打算整治谁呢，到处找规章制度的？”

“呀，我不是要整治谁，我只是想着，如果以后遇到了问题有制度可以遵照就行了啊。”

曹安堂怕常动继续误会下去，只好将黑蛋遇到的问题完完整整讲述出来。

常动知道了事情的经过，也终于不再感觉曹安堂的脑子有问题了，但也同样的深深皱起来眉头。

“你说，你要是镇上的教育主任呢，这事就是一句话能解决。可你非要撇开以权压人，找什么公正的规章制度。这自打孔老夫子教学开始，也没听说过谁去处罚老师的。至于孩子犯错，也都是打骂一通就算了，你总不能说，犯错大了就多打几顿吧。”

常动应该是被曹安堂提出来的问题给吸引了，不自觉将自己也代入进去，开始思考这件事情。

光思考那是闭门造车，没有用。

思考的同时再循经据典，或许能有更大的收获。

常动拿起来县志翻看，曹安堂则是在一堆报纸里寻找有用的信息。

也不知道折腾了多久，常动猛的一扣面前书本，掐了掐眉心。

“不行，光这么找没有意义，这两年仓库里的书我也看不少了，从来没看见过你说的这种东西。实在不行，咱自己写一个总可以吧。”

“咱自己写？”

曹安堂被常动这突如其来的提议给震惊到了，虽然他对黑蛋遇到的问题很是头疼，但也只局限在寻找解决问题的依据，还从来没想过创造出解决问题的办法。

常动则是一副燃烧起信心和壮志的样子，猛的一拍手。

“对，咱就自己写一个。伟大领袖都说过，政策和策略是党的生命。现在遇到的这件事，没有政策依据可不行。咱们党的一切，从秋收起义到土地革命，从农村包围城市到开辟敌后战场，从新民主主义革命路线再到现在的过渡时期总路线，那不都是从无到有一点点积累起来、讨论出来、实践证明来的吗？那咱为什么就不能写一个小学生管理规定出来。”

“可是，咱写出来的东西能算数吗？”

“咱俩写的肯定不能算数的，可咱写出来之后，可以给其他同志看，给于书记看，可以开会讨论啊。对，这个事很有必要开个会讨论一下。我做了那么多年文字工作，写了不知道多少会议讲话稿、工作汇报稿，难道还写不出来管理孩子的东西？就写，写出来了开会讨论，讨论之后再改。能成，咱就没白费这个脑子，不能成那也是革命道路上的曲折，不碍事。”

常动还真有点江山易改本性难移，没说几句话又把“开会”这两个字挂在嘴边了。

不过他的提议倒是把曹安堂心头的热血给激发了出来。

“一切都是从无到有”，那么这个小学生管理制度为什么就不能从他们手里有了。

只是热血之余，曹安堂还是慎重地想了想，不由得摇头道：“不行啊，常动同志，就算是咱自己写，那也不能瞎编乱造吧，总得有点依据才行啊。”

“谁说没有依据了。你让小少先队员写检讨书就是个很好的依据啊。

“这算什么依据？”

曹安堂又有些跟不上常动的思维节奏。

常动叹口气，转身去到办公桌旁边，拿起纸笔就开始写，边写边说道：“犯错有很多种情况，惩戒则是需要定量标准。写检讨书如果也能算是一种惩罚的话，那就拿字数当标准好了。犯小错，就写个几百字的，犯大错写个上千字。要是十恶不赦，万言书……算了，这是针对小孩的，他们能犯什么大错，再说也认识不了那么多字啊。”

曹安堂迈步凑近过去，看到常动在纸上随笔写的一些东西，他的思路也打开了。

“嗯，常动同志，你这么一说，哪还真有点量化的感觉了。我觉得光写还不够，其实检讨书的用途也是可以量化的。小错可以写检讨书自省。大错那就在公开场合念诵，接受监督。就像黑蛋那样，在一个班级里公开念诵，接受全班同学的监督。还是屡教不改，那就再全校面前念诵，接受全校的监督。有了监督，犯错的几率就会减小了。规定制定出来，目的不是惩罚人的，而是监督人少犯错误的。”

“对，我们就得把主旨思想定在教育人少犯错误上面。”

常动刷刷点点将曹安堂刚才说的话记录下来，咬着笔头思考片刻，又是眼前一亮。

“我想起来了。你刚才说你们镇上那个付老师让小少先队员在家放假几天。那不叫放假，那叫回家反省。反省多长时间，这也是个量化的标准啊。”

“对，这个回家反省的惩罚措施很重要。那既然是回家反省了，光自省也不够，还得有大人教育。可这大人教育孩子的事，怎么个量化法的？”

“简单，罚款啊！曹安堂我和你说，那小少先队员只是和同学打闹，没闹出别的事来。你是不知道我家那小子怎么折腾的，上学一星期，砸坏教室三扇玻璃，县小学的副校长找到我说学校规定，损坏公物双倍赔偿，这就是罚款的一种啊。罚款大人，他心疼了，能不好好教育孩子？”

“呃，这个罚款不太合适吧。”

“不管合适不合适，写了再说。当然也不能光针对学生，老师的管理也得量化起来。你去把那个县小学的册子拿过来，咱商量商量。大人比孩子难管，学生犯错，老师教育。老师要是犯错，那就得有明文的规定去教育。”

常动和曹安堂彻底放开了，激烈讨论，互相指正。

谁也不知道这间小办公室里，时不时传出来的争论声音，到底会产生什么样的效应。

而梁堤头镇小学的王光宗王校长，更不可能想到，他瞧不起的那个曹安堂，会在县政府里谋划着怎么把他放进“条条框框”里面。

此时的王校长，正带着眼镜，对着《下乡扫盲知识员推荐名单》上的空格，思考着到底写上谁的名字合适。

突然，敲门声响起，他微微抬头喊了声“请进”。

房门应声而开，付粟锦迈步走了进来。