对于崇祯的询问，黄立极沉默了片刻才回道：“内阁中，钱受之以为，对于陕西的民乱事件，还是应当听从于陕西巡抚杨鹤的意见，以招抚乱民为上策。

不过张长公认为，陕西在外流亡的灾民，返回家乡的人数现在大概还不到三分之一。若是朝廷表现的过于软弱，恐怕日后剩下的灾民返回家乡时，会闹出更大的乱子来。

而且陕西各地的乡绅在过去两年内，为了安定地方和兴修水利，还是给朝廷提供了极大的助力的。现在因为回乡的流亡灾民起来闹事，就要将土地发还回去，对于这些地方乡绅来说，似乎也不大公平。

朝廷过去数年内，一直在为陕西受灾的百姓提供帮助，但是协助朝廷维护地方治安并收取税赋的，却是各地的乡绅。我们帮助这些百姓取回土地并不会得到什么好处，但若是因此失去了地方乡绅的支持，恐怕朝廷在陕西推行的各项政策就难以为续了…

至于那些宗室和地方乡绅占据水源收取用水费用的事，内阁倒是有了一致意见，大家都认为这种行为是不妥当的，应当派人前去阻止。不过秦王和庆王那边未必会听从于内阁的命令…”

朱由检扬手打断了黄立极的发言后，才冷峻的说道：“宗室这边朕会亲自处置，但是地方乡绅和基层官吏那边，还是需要朝廷指派官员组建调查小组下去进行处置。

朕以为，现在内阁最需要考虑的，不是安抚陕西乱民，还是对乱民进行武力围剿的问题。当前我们最优先考虑的，应当是能不能够保证，陕西各地的春耕生产不被延误。

土地不管是还给百姓，还是判给乡绅，现在若是不能下种耕耘，夏秋之后陕西的百姓吃什么？在陕西多收获一石粮食，就等于为朝廷节约下了从南方调入陕西的七、八石粮食。朕现在不关心这些土地应当归属于谁，但是如果有人拿着土地归属未定的原因，将大片的土地进行抛荒，那么朝廷就要进行插手。

所以朕要求各位先生通过以下几点紧急举措，以缓解陕西的局势。第一、让杨鹤先行招抚王自用、高迎祥两人，什么条件都可以慢慢谈，但是必须要先让他们的民变军在原地驻扎下来，不能再继续流窜，扰乱其他地区的农业生产。为朝廷解决陕西问题，留出足够的时间；

第二、严令陕西各县官府维持住当地的社会秩序，不得激化矛盾。要是当地的百姓和士绅之间矛盾继续激化，那么各县县令为事件第一负责人，朝廷一定会对他们进行从重处罚。

第三、让杨鹤、蔡懋德、史永安、洪承畴调集官兵，在陕西、山西的交通要道上设立关卡，暂时阻止外地灾民返回家乡，和各县灾民之间的互相联络。

第四、各县官府应当晓谕治下百姓，告诉他们不日朝廷就将派出官员前往陕西，调理土地归属的问题，因此请他们暂时保持冷静。

在朝廷官员没有抵达地方之前，一切土地都将保持原状，不管今后土地归属于谁，现在已经播种的农作物都归下种者所有。为避免引起纠纷，土地归属有疑问的田地，今年一律免除税赋。

自朝廷通知抵达之日起，对毁坏农作物、争夺田地而殴伤人命者，一律收监，地方官员不得以任何借口私放人犯，等待朝廷官员抵达后一并处置。”

短短片刻时间，皇帝就拿出了一个初步的方案，这让黄立极也开始感觉有些压力起来了。至于内阁中的其他成员，对于皇帝的主张则是或有赞同，或有保留。

比如张瑞图就对皇帝的主张有所保留，听完了崇祯的决定之后，他便有些按耐不住的说道：“陛下，实行招抚之策固然能够替朝廷争取一些时间，但是对于这些出尔反尔的盗匪来说，一味退让始终是解决不了问题的。

臣以为，无论如何，我们总还是要将这些盗匪彻底解决，方才能够免除后顾之忧。否则，一旦陕西地方再出现个什么事情，这些匪首恐怕又要煽动地方闹事了。

以臣看来，杨鹤虽然人品不错，但是行事过于软弱，所以才让这些匪首有机会纠集乱民进行暴动。因此臣建议，是不是选择更有能力的官员主掌陕西的政务为好？”

对于张瑞图的说法，钱谦益便有些不太赞同了。作为一个生活优裕的南方官僚，钱谦益虽然功名之心重了些，但是对于底层的百姓还是存在着朴素的同情心的。

在对于这些乱民的处置上，他同杨鹤保持着相同的立场，甚为反感张瑞图主张的强硬态度。因此听到张瑞图有意借此事将杨鹤拖下马来，他便忍不住为杨鹤辩解了起来。

朱由检听了几句之后，便打断了两人之间的争吵，然后对着众人说道：“杨鹤是软弱也好，还是强硬也罢，现在不是争执这些问题的时候。内阁还是先把心思放在，如何平息陕西事件上为好。

从京城前往西安，就算是八百里加急，也起码需要13-15日的时间。朕刚刚说的这几条，如果诸位先生没有意见，那么今日便派人传往西安。

接下来，各位先生就可以继续商议，如何彻底的解决这次陕西的乱事，并挑选出前往陕西的人员来。诸位可有什么意见吗？”

会议开始后，一直没有表明态度的郭允厚，此刻终于出声说道：“臣赞成陛下的主张，眼下最重要的还是先保住陕西的春耕，总不能天灾刚过去，我们就这么眼睁睁的看着，陕西闹出一个人祸来吧？

陛下刚刚说的不错，陕西若是少生产了一石粮，从南方外运粮食入陕，就要花费额外的七、八石粮食才行。以朝廷目前的财政收入，恐怕是很难填补上这个缺口的。”

有了郭允厚的表态，发觉自己成为少数派的张瑞图终于闭口不言，不再试图将责任引到杨鹤身上去了。

于是在很短的时间内，九位内阁成员都表态支持了，皇帝提出的紧急处置措施，并决定在三日内挑选出，前往陕西处理土地和其他问题的调查官员。

此外，还要讨论出一个如何处理流亡灾民土地的方案出来。相比起挑选出合适的人员前往陕西，处理土地纠纷的解决方案显然更让在座之人头疼。

这场临时召开的内阁会议，因为崇祯的果断处置，使得内阁的阁臣们没有将会议变成一场推诿责任的闹剧。

当其他阁臣离去时，黄立极却停留了下来，在同僚们离去之后，他对着皇帝颇为担心的说道：“陛下，你打算如何处置宗室的事情？若是宗室的事情处理不好，恐怕接下来朝廷派出的调查官员，也未必能够在陕西取得好的成果啊。”

朱由检点了点头说道：“现在陕西的乡绅之所以能够肆无忌惮，便是觉得有王府、宗室挡在他们的前面，如果朝廷不处置了王府、宗室，自然也就不好处置他们。

如果朝廷处置了王府、宗室，他们自然也就会有所收敛。所以，说来说去，今次不下重手处置掉一批宗室，就总是会有人想要做些损人利己的事情啊。”

听着崇祯的语气中似乎并没有多少怒气，但是黄立极的心脏却不由跳了跳。

他想了想，才委婉的对着崇祯劝说道：“陛下，秦王、庆王毕竟是亲藩，辈分又较陛下为高。若是训斥太过，恐怕有伤陛下之名望啊。”

朱由检抬头看了一眼黄立极，终于露出了一个微笑说道：“先生放心，这事我自有主意。先生只需要挑选出，前往陕西的官员就好…”

从文华殿离开之后，朱由检便返回了乾清宫，当他快走到上书房门口时，突然停下了脚步对着身边的王承恩说道：“王伴伴，你去武英殿通知下孙先生，就说明日朕要总参谋部成员一起巡视北郊大营，并在诸军面前进行授勋仪式。”

王承恩略有些迟疑，不由向皇帝确认道：“陛下，此前内阁的意思不是说，将授勋仪式和督抚人员及防区调整方案，放在一起通过么？”

朱由检摇了摇头说道：“原先朕也不着急，不过既然陕西出现了问题，朕要调一只新军前去，自然要先安抚下军心。

他们刚刚打完了同后金的战争，朝廷还没有来得及赏赐他们，就又赶忙将他们派去西安，以预防有可能出现的叛乱。朝廷使用他们，却既不给奖赏，又不给荣誉，这不是让人诟病么？

先将军衔授发下去，然后再派人去西安，想来他们对于朝廷也就没有这么多怨言了。另外，今晚我要见一见三家银行在京城的代表，你替我安排一下。”

王承恩也点着说道：“陛下既然有了决断，那么臣这就去替陛下传话去…”

翌日，京城德胜门外北郊大营的大操场上，新军五师、近卫一师，数万将士都穿着铠甲或军服，严肃的站立在大操场的主席台前，等待着皇帝的检阅。

虽然此次列阵操演少了许多花花绿绿的旗帜，但是竖立在广场上的士兵，因为这一次出征大多见了血，因此倒是比此前几次列阵多了几分杀气。

从阵列前经过的朱由检走上了主席台，在对将士们发表了简单的演讲之后，便下令开始授衔仪式。

直到最后一刻，孙承宗对于是否接受元帅头衔还存在着犹豫。不过站在他身边的茅元仪小声的对他说道：“老师，现在这个场面拒绝陛下并不明智。

而且，您接受元帅头衔，也能让总参谋部拥有更加独立的地位，不至于被内阁插手总参谋部的事务，那样总参谋部也就不会陷入到党争中去了。”

茅元仪最后一句话终于打动了孙承宗，保住他辛苦营建起来的总参谋部，对他来说比什么都重要。毕竟以他现在的年纪，已经很难再为大明做些什么了。

但是总参谋部却还很年轻，只要能够继续发展下去，就能真正成为大明军队的头脑，不仅可以免去各地藩镇化军队的风险，也能保持住大明军队的战斗力。

想明白了的孙承宗，终于还是上前接受了崇祯赐予的，一枚元帅胸章和一柄元帅手杖。

当孙承宗接过了这两样东西时，台下的将士们显然都很兴奋，一个个不由自主的欢呼了起来。（未完待续）