当初不过是替天子管理一些零花钱的海关总理衙门，到了崇祯十五年已经成为了一个管理十余万职员的庞大机构。

海关总理衙门除了管理大明的海关关税之外，还负有指导海外属国关税同盟的义务。而除了管理海关关税的职责外，海关总理衙门还负责管理海上相邻属国及邻国交往的事务，包括在东协中代表大明的一系列决策。

最重要的还是，海关总理衙门手上还代管着，海外驻扎的各只军队及各海域的巡阅府、镇守府及总督府等衙门。也就是说，今日的海关总理衙门手上不仅有钱、有军队，还有着庞大的资源产地。

从崇祯十三年开始，意识到海外粮食输入及庞大资源、市场对于国内的重要程度之后，以钱谦益为首的内阁阁臣们就试图将海关总理衙门手中的权力和资源收回来了。即便是接替钱谦益上位的温体仁，也决不能容忍这样一个独立于内阁之外的小朝廷。

凭借着海关总理衙门储备的各种资源，不夸张的说，即便是内阁掌控下的大明朝廷崩溃了，皇帝也一样能够通过海关总理衙门接管沿海及海外的组织和资源，这可比南边那个空头六部要完备的多。

在内阁一步步的强化中枢对地方的领导权力时，自然是难以容忍这样一个异类的。更何况冯铨等人对于自己手中的权力还不满足，正试图以加强海上稽查走私的名义组建一支完全属于海关总理衙门的海上舰队，以便更好的震慑海外属国、属地，令总理衙门能够获得更多的利益。

在温体仁看来，海关总理衙门这些人简直是昏了头了。他们想把海外的一切事务都纳入到自己的管理之下，那么大明还要什么海军和中枢内阁，不如让海关总理衙门直接取代内阁算了。

不过冯铨的狂妄自大，倒是给温体仁找到了削弱海关总理衙门的办法。因为总理衙门想要总揽海外事务的想法，海军参谋总部、通商邮政部和户部粮食局都开始对总理衙门有所不满了起来。

海军参谋总部认为，海上的一切军事力量都应该在他们的管理之下，过去海军因为刚刚组建，实在缺乏人手和资源去管理海外的驻军，这才让海关总理衙门进行代管。

现在的海军总长郑芝龙认为，这些海外驻军应该可以收归海军参谋总部名下管理了，特别是南方大洋上的那些投诚海盗们，海关总理衙门基本对他们处于放任自由的状态。长此以往的纵容下去，这些海盗们很有可能再次成为海上的祸害。

至于通商邮政部，不管是海外通商事务还是邮政事务，他们都想要制造自己的商船、邮船，而不是像现在这样委托海关总理衙门管理海上运输事业。

户部粮食局主要还是针对海外属地和海外殖民地的农业生产管理问题，对海关总理衙门有所不满，认为对方未免管的太宽了。且这些地方出口经济作物和粮食的关税征收，似乎也在往他们身上扒皮。

由是，温体仁和这三方沟通之后，正积极谋划着想要把海关总理衙门一分为三，分为外交事务部、殖民地事务部和海关局。其中殖民地事务部、海关局及其他的一些权力，要收回内阁名下进行管理。

对温体仁来说，操作这一事件最为麻烦的，其实不是海关总理衙门的抵抗，而是站在海关总理衙门身后的内务府。自从内廷二十四监被皇帝进行改革，最终改为内务府这个机构后，内廷的规模比天启时期要少了一半还不止，而原本行事高调的内廷，现在也低调的似乎不存在于官员的面前一样。

但实际上内廷的权力并没有消失，原本的东厂变成了现在的社会调查部和大明时报社，锦衣卫则深入到了新组建的警察部门，而各地的镇守太监也从监督地方政治、军事转向于经济和舆论的控制。

不管是陕西二藩谋逆、河南士绅之乱、扬州盐引案、南京科考案、太湖匪盗案和去年的赈灾贪腐案，背后都有着内务府干涉的影子。只不过，现在内务府只出力不领功，大多由刑部检察院出面，所以地方士绅很难再通过往内廷泼脏水，来煽动起地方民众的怨气，从而让自己脱身而已。

要不是拆分了海关总理衙门利益极大，还能消除冯铨对自己地位的威胁隐患，温体仁也真不想去招惹，现在保持低调一心替皇帝赚钱的内务府。

不过当他站在文华殿正门，看着建立在汉白玉石台上的精美建筑，他又忍不住想要试一试，这内阁首辅的权力究竟能够做什么。

元宵刚过不久，各地的府衙也不过才刚刚开衙，内阁这边自然没什么大事，这几日原本也是几位阁臣轮值而已。不过温体仁自从过了元宵之后，便开始天天上班，于是这文华殿的院子内也收拾的极干净，除了屋顶还覆盖着一些积雪之外，其他各处已经看不到雪、冰的痕迹了。

温体仁这边刚刚走进自己的首辅值房，他的专属秘书就马上跟着他进门，向他汇报了今天收到的一些政务。听了几件公文之后，他便有些不耐烦的打断他问道：“今日轮值的是哪位？这些公文为何不先送去他处？”

“回大人，是方阁老，不过他有事前去西苑了，所以这些公文才先送到大人这里了。”

温体仁有些诧异的停下了动作，看向自己的秘书问道：“现在这个时候，他有什么事情要向陛下汇报？”

方岳贡可不是一个人来向皇帝汇报的，跟着他一起过来的还有管理户部粮食局的笪继良。刚出仕没多久就获得了吏才评价的方岳贡，在东南做事的时候又被当地士绅称之为搜刮之酷吏，其实也不过是一个50不到的中年人，和他身边白发苍苍的笪继良相比，显得甚是精明强干。

自去年年中被特旨召入京城，开始接手户部事务的方岳贡，来这西苑精舍也不止一次了，但是此前他都是跟随着郭允厚或钱谦益而来，只是作为一个副手出现于此，倒是和今日作为主事者前来，心情大为不同。

虽然皇帝对于两人的前来有些意外，但也很快就接见了他们。方岳贡注意到，在他们到来之前，皇帝已经在精舍内处理事务了，显然崇祯倒并不像传说中那么贪玩，将政事一概委于内阁，从而让首辅独揽大权，以至于朝堂之上奸邪横行。

作为元宵之后第一次同大臣商讨政务，崇祯也没有急着询问两人的来意，而是先请两人喝了一杯热茶，聊了两句家常，方才切入正题问道：“方卿、笪卿今日来西苑这里，是为什么公务而来？”

方岳贡立刻坐正了身体，向着皇帝说道：“回陛下，臣去年受命执掌户部，因为不了解户部的事务，所以一直未曾向陛下进行工作上的汇报。

这几个月里，臣一直在了解和接手户部的各项事务，在年前总算是在心中对户部有了一个概念。而臣也从笪侍郎这边得到了不少帮助，因此对于户部接下来的工作有了一些想法，这才拉着笪侍郎一起过来，向陛下汇报一下臣想做的几项事务，还请陛下首肯。”

对于方岳贡能够忍到现在才来向自己汇报工作，朱由检还是很满意的。不愧是当初在户部做事得到吏才评价的官员，做事还是相当稳重扎实的。虽然在大明的官场上，吏才这个评价是相当低的评语。差不多就等于是说，这个人干点小事还成，大事是不能让他去做的。毕竟所谓吏才，也就是能把小吏的工作干好，至于国家大事就和他无关了。

不过在朱由检看来，在当下的大明，官员已经把这个评语变成了打压干员的标签了，能够做事的官员都成了小吏之才，朝堂上的大臣们也就剩下那些光吃饭不会干活的酒囊饭袋了。所以才会出现，北方还在和女真人打仗，南方的地方官员还能干出逼迫土司造反的蠢事来。

更不必提，努尔哈赤都快要打到山海关了，朝堂上的大臣们不想着如何抵御女真大军南下，反倒是先追究起了前线督抚的战败责任，把熊廷弼这样熟悉边事的大臣砍了脑袋，以恐吓自家的败军。要不是孙承宗在边军中威望够高，而努尔哈赤占的地方人口太多消化不了，大明哪里还能保住河西走廊这块地方。

在战略上，对于积重难返的明军来说，丢掉河西走廊直接守卫山海关，也许是最为正确的选择。不过对于当时北方的军心、民心来说，收复了宁锦一线，总算是维持住了大明边军的最后一点士气。

所以，不管地方士绅对方岳贡的风评有多少差，朱由检还是将这人召来了京城，让其管理起了大明的钱袋子。

不过对方也还真是给了他一点惊喜，方岳贡第一次向他汇报工作计划，就提出要“务勾检簿书，请核赦前旧赋”。也就是说，这位大明的新户部尚书上任要干的第一件事就是，要求核查各地田赋的实际缴纳状况，并对过去的积欠进行核查清算。

他主张，有钱人的积欠就收上来，穷人的积*脆就赦免，总之不能让积欠的账目继续增长下去，最后变成了户部的一笔烂账。