失踪容易，无非是从原本的居住地离开了。

出境却不容易。

在朝廷诏令下达之后，河北道边境全线动起来了。反正北辽那边在雄州也有陈兵的事，边境全线动起来也说得过去。

因为此事，整个河北道二十四州进出城门也增加了城门监，并暂时关闭了国朝与北辽所有往来关卡。

所谓的边境动起来，也只限于在关卡增派兵力，在所有的边寨边城开展清查。

河北道与北辽的边境线太长了，为避免引起北辽的抗议，国朝在河北道的驻军并不多，并不足以把整个边境线全部防御起来。

这样的情况朝廷知道。

当第二日清查结果奏报抵达汴梁时，同时还有近二十州请求朝廷派兵增援的奏报……

增派援兵······这个朝堂都忽略了，在使臣回来之前，或者说北辽没有先行挑起战事之前，朝廷没有重兵边境的意思。

不会因为这点事，就改变朝廷的整体布局。

不过，河北道也真够乱的。

二十四州的作坊，这时候已经全部停下了，所有的工匠都作为州府衙役的补充，开始承担搜索逃民的事。

“有点过了！”

“这样闹下去，今年河北道的税入会大幅下降的。”

“看来得朝廷拿章程了。”

“怎样拿？这些逃民差不多是河北道雇工的三成，就是不足三成也有两成之强。更何况，很有可能各个工种的人员都有，否则河北道也不会这般行为。”

“河北道的产品主要是与北辽易货，关闭关卡，暂停榷场，有产品也销路不畅······”

“静观事态发展吧。”

“不能任由发展。本来北辽在边境陈兵就已经让市井议论纷纷了，再这样下去，必将导致河北道人心惶惶。”

自从可以确定北辽不可能发生战事，内阁的观点就转变了。稳定和生产便成了主要问题。

河北道的州府和作坊主也是真急了，几乎把整个河北道提前进入了战事状态。很乱。

“官家，河北道的问题已经到了非非解决不可的程度了······”

难得阁老院有觐见的情况，文彦博见着官家的第一句话就是这样。

“文参事以为该当如何？”

阁老院就是参事，说白了就是为朝廷决断提供参考性意见，像这样直面官家，让内阁的诸位都很不舒服。

章惇的一声文参事，就带着不满。

“老臣见河北道已经请奏增兵河北道。朝廷可有动议？”

“文参事也曾主枢密院，内阁主导兵事。以文参事针对目前的情况，换位思考，文参事是否会允许朝廷调兵北上？”

“北辽陈兵边境，国朝同时也调兵北上······若是朝廷有开战意愿，这般操作都也无所谓，国朝并不惧北辽。可朝廷的诸多部署，文参事也是知道的，这时候调兵北上，是否有点小题大做？”

“进一步讲，引起战事是一方面，若最终不了了之，如此兴师动众的调兵遣将，除了劳民伤财，可有其他任何益处？徒增河北一道百姓的紧张气氛而已。”

当着官家的面，章惇的话很直白。也是，有内阁在呢，这样对朝事指手画脚，那个内阁也不痛快。

“朝廷诸事，不应处处将利益置前，应该考虑百姓利益，考虑河北道的稳定。官家曾有言，军伍的作用就是保家卫国，维护百姓安危的。”

“如今河北道产业工坊混乱，百姓人心惶惶。朝廷增兵必将能稳定人心，引导各产业恢复生产······”

要说辩才，上一届内阁绝对是无敌的······都是从那种吵嚷的朝堂过来的臣工，谁在辩论上没两把刷子？

“玉汝，截止今日，河北道奏报逃民多少？”

再辩下去，无非是旁征博引。赵曦是真头疼这样的场面。可赵曦又不想剥内阁或者是阁老院参事的面子。

还是老规矩，拿数据说话，以解决问题为目的，吵吵嚷嚷的没任何作用。

“回官家，前两日已然平稳，至今逃民失踪的奏报四千一百名，这几日新增几近没有。”

就是在北辽陈兵边境后的一两天，是南逃工匠失踪的高峰。倒也是符合常理。

“吉甫，按照河北道工坊的雇工总数，逃民能占据多大比例？”

“回官家，不足三成。”

有些事赵曦心里是有底的，需要借臣工之口把问题说清楚。

“三成？子容，对于工坊一事，国朝唯子容最为通晓。朕想知道，三成的工匠是否影响生产？”

“官家，大匠在工坊中起决定作用。工坊城在扑卖工艺时，是连带着为各州府工坊提供大匠培训的。以工坊城的规定，非国朝原籍，不得进入工坊城。所以，臣以为，河北道应该不影响开工。”

话说到这地步，王安石早就憋着的情绪也来了，见苏颂话音刚落，根本就不等赵曦继续引导话题，直接开口说：“官家，河北道工坊主的诸多作为，并不是逃民影响开工，而是因为边境关闭而导致开工无用。”

“工坊主遣作坊工匠参与追捕逃民，老臣以为倒是打草惊蛇，让逃民无处遁形的为目的。此事无须军伍参与也能达到目的。”

再善辩，文彦博也是面对整个新内阁。都岁数大了，司马光对这样的事本来就不热衷，富弼身体欠佳，韩琦也告病，只有他文彦博一人······

“文参事，此事大体就是如此，朕也以为如此。想来只要边境恢复之日，便是河北道开工之日。”

“增兵之事暂时不说，有一件事文参事可以一起听听······”

“前期朝廷已经在推动商业法令事宜，因为雄州事件搁置了，朕以为，这时候反倒是更应该颁布商业法令。”

“规范工匠行为，保护工艺技能，也能对像雄州陆家大匠这样的事件，有所惩戒。”

有所惩戒，事实上真不是有所惩戒，内阁议定的法令，针对这类逃民，甚至国朝户籍的大匠限制相当严苛。按照法令，诸如陆家大匠这类情况，不是远窜流放，而是在二十年大狱遇赦不赦和降籍为奴，为原主无偿服务二十年之间选择。

从雄州陆家大匠，到朝廷有意出台法令的议动，再到整个河北道的乱局，估计现在朝堂乃至整个国朝没人会再反对颁布法令了。