第十回国会纵火案藏杀机

纳粹独裁制成现实

19年1月0日，希特勒受命组阁，这既不是通过暴力夺取政权，也不完全是通过国会选举获得多数席位上台执政，而是由总统兴登堡援引魏玛宪法第48条，任命希特勒为总理。从这一点看，希特勒内阁同布吕宁、巴本、施莱歇尔内阁一样，也是总统内阁制。所不同的是，希特勒甚至比他们还要受到更多限制。

在希特勒受命组建的内阁中，由总统决定内阁多数人选，直接掌管国防和外交大权。希特勒只能决定除自己之外的两名纳粹党人选。根据双方约定，总统不单独接见希特勒，只有在副总理陪同或在场的情况下，方可听取希特勒关于工作的请示和汇报。与布吕宁、巴本内阁不同，希特勒从未从总统那里获得随时颁布“紧急法令”的权力。兴登堡要求希特勒内阁，必须获得国会多数认可，如果纳粹党和内阁联合伙伴取得国会多数支持，那么，总统就准许希特勒和纳粹执政。否则，希特勒内阁将重蹈前几届内阁覆辙。

在保守势力看来，1月0日希特勒内阁，是他们较为满意的组织形式。他们既排斥了民主派和进步势力，又可利用纳粹党拥有的群众基础为自己服务，稳定政局，渡过危机。同时又能在内阁中分享权力，使纳粹党遵循他们的轨道。

希特勒当然不甘心忍受保守势力对其权力的限制和束缚。他所追求的目标是彻底废除魏玛议会民主制，全面建立法西斯独裁政权。早在194年，他就宣称要“取缔政党”，“解散国会”，以独裁制取代议会民主。19年1月他明确表示：“法西斯主义要求全部权力，绝不同其他势力、保守派政党和派别长久分离权力。”

此时与希特勒分享权力的有总统、陆军和保守派三方面势力。正是这三方面，他才得以上台。希特勒上台伊始，就迅速剥夺这三方势力，使他的党成为国家的唯一主宰，然后以强权政府及警察力量，实行纳粹革命。

为了在19年月5日的国会选举中取得多数，必须取缔共X党。把共X党的100个席位取消后，纳粹党和民族党在国会中就占多数了。为此，纳粹党制定了对共X党进行斗争的方针。正如戈培尔在日记中所说：“目前我们暂不采取直接的对抗行动，必须先让布尔什维克的革命尝试爆发出来，在适当的时候，我们就采取行动。”

月7日，卡尔.恩斯特没有辜负希特勒的希望。他带领一小队冲锋队员，顺利通过秘密通道来到国会大厦里面。他们将汽油和易燃的化学品撒得到处都是，然后留下火种，任由冲天大火腾空而起。

议长戈林看到国会大厦在烈火中倒下，按照原定计划，现在轮到他出场了。他指责德国共X党是“国会纵火案”的元凶，并且咒骂共X党阴险卑鄙。与他相响应的是秘密警察头子鲁道夫.狄尔斯，他大声叫喊说：“共X党的革命已经开始了！我们一分钟也不能坐等！我们要毫不留情地对付他们，一定要格杀勿论！”

随着“行动开始”一声令下，仅仅两个小时之后，早已进入戒备状态的柏林冲锋队员，奉命同其他纳粹分子一起，对德国共X党人进行大搜捕。一万多名共X党人在当天晚上被捕，接下来的几个月，被捕人数激增至六七万人。在被捕的人员中，有两位著名人物：即德共主席台尔曼和共产国际执委、保加利亚工人领袖季米特洛夫。他们不仅在狱中坚持斗争，而且指出：“国会纵火案”的真正元凶，是纳粹党徒自身。

月8日，希特勒为彻底消灭共X党，实行法西斯统治，通过兴登堡总统签署了一项“保护人民和国家”的法令。在这项法令中，取消了公民的言论、出版、集会、结社自由，中止宪法中保障个人权利和公民自由的七项条款。并且有权对“严重扰乱治安的人”判处死刑。这项法令颁布后，纳粹党大开杀戒，大批共X党干部和进步人士被杀害，整个柏林陷入一片恐怖声中。在这种情况下，德国共X党被迫转入地下活动，法西斯气焰甚嚣尘上。

月5日的选举，纳粹党仍然未能如愿，德国共X党和德国社会民主党共获选票100万张，占总票数的0.6%。各传统资产阶级政党获选票1000万张，占总票数5.5%；其中民族人民党占8%。纳粹党获得170万张选票，占4.9%。纳粹党仍然需要联合其伙伴德意志民族人民党的支持，两党所得票数合计达51.9%，仅获微弱多数。然而，这被认为是表明民众多数支持希特勒内阁及其政策。希特勒内阁由此获得国会承认，并继续执政。但这离通过《授权法》所需要的/多数票还相差很远。

为了在国会中取得绝对优势，希特勒针对不同党派采取了不同对策。他公然违反宪法，宣布当选的81名共X党员资格无效。这样，当选议员由647名缩减至566名。由此，纳粹党议员在国会中占有比例超过50%。戈林又利用他掌握的警察大权，对若干名社会民主党议员进行“保护性拘留”，削弱该党在国会中的影响。

此时，纳粹党仍然需要再得到40票支持，才能取得/的多数。因此，争取中央党的支持成为关键。中央党获40万张选票，在新国会中占有74席，他们的态度对能否通过授权法起着重要作用。月0日，希特勒避开反对授权法的中央党领导人布吕宁，同该党领导人卡斯主教、施特格厄尔和哈克尔斯伯格举行会谈。卡斯主教提出“应尽快回到宪法规定的基础上来”。

希特勒许诺教会的权利不会削弱，它们同国家的关系不会改变，国会和联邦议院的存在不受威胁，总统的地位和权力依然不变。同时声称；所有投票赞成授权法的政党联合组成一个工作委员会－“精英小国会”，政府根据授权法颁布任何法令时，事先均要听取“小国会”的意见。而戈林则威胁说：“如果不赞成授权法，将把中央党官员从所有机构中全部清除！”通过欺骗、拉拢和恫吓，希特勒获得了中央党领导人的支持。他们表示，中央党议员将在国会表决授权法案时投赞成票。

第三帝国第一届国会，选定月1日作为开幕日期是有深意的，因为这一天，是俾斯麦1871年主持第二帝国第一届国会开幕的日子。身穿金光闪闪制服的帝国时代遗留下来的老元帅们，和头戴骷髅膘骑兵头盔的海陆军将领们，在前王太子冯.马肯森陆军元帅带领下进入会场，兴登堡显然大为感动。布置这次演出并指导全国广播的戈培尔，在仪式进行中一度注意到老元帅热泪盈眶。总统在祭坛前宣读了一篇简短的讲话，表示支持希特勒的新政府。

希特勒为了表示他对总统的敬意，走下讲台，到兴登堡面前深深一鞠躬，紧紧地同他握手。这时，戈培尔布置的照相机、电影机、录音机都同时开动起来，镁光闪闪，机声轧轧，把德国陆军元帅和奥地利下士象征着新德国和老德国团结的庄严握手场面记录下来。让全国和全世界都能听到和看到。

希特勒在波茨坦作了令人眼花缭乱的保证之后，国会于月日在柏林克罗尔歌剧院讨论，通过了所谓授权法案。它的正式名称为《消除人民和国家痛苦法》。一共只有五节，把立法权、批准同外国缔结条约权、宪法修正权，都从国会手中拿了过来移交给内阁。为期4年。此外，这项法案还规定，内阁制定的法律由总理起草，并且可以不同于宪法。但是，任何法律不得“影响国会的地位”这一保证，却是世界上最残酷的嘲弄。

授权法案通过之后，希特勒于19年7月声称：“现在，我们必须将民主制的最后残余消灭干净！”**制是资产阶级议会民主制的主要支柱，希特勒采取一系列措施，逐步取缔了各工人政党和其他资产阶级政党，实现了纳粹党的****。

希特勒首先取缔工人政党及其工会组织。以德国共X党为第一个开刀对象。国会纵火案后，共X党实际上处于被禁止状态。希特勒并未宣布取缔共X党，他担心这样会把其推到社会民主党一边。19年月1日，希特勒援引授权法颁布《各邦与国家一体化法令》，宣布“邦、省和地方代表机构中的共X党议员席位无效”。这意味着正式取缔了德国共X党。

社会民主党面对纳粹党的嚣张气焰，继续推行静观顺从政策。为避免纳粹政府制造口实，社会民主党于月0日宣布脱离第二国际。4月7日，新社会民主党中央规定，党在“合法可能”的范围内活动。然而，戈林在5月10日指派警察占领社会民主党办公楼，没收其报社财产。社会民主党大部分领导人被迫流亡国外，在布拉格设立新的中央机构。6月日，内政部长弗立克以社会民主党“敌视民族和国家”为由，宣布在全国禁止社会民主党活动。并发布政府法令，从国会、邦议会、市议会和各省市政府机关清除社会民主党人，没收该党全部财产。该党领导人保罗.洛伯和一些国会议员遭到逮捕。

摧毁工会建立德国劳工阵线，是纳粹党企图控制工人，消除工人阶级政党影响的重要步骤。4月1日，纳粹党政治组织部签发了一份对工会实行一体化的详细指令，规定“19年5月日，各地同时进行取缔自由工会的行动”，特别要取缔全德工会联合会和全德自由职员联合会。要求调动冲锋队或党卫军占领工会机构并拘留有问题的人。5月日，冲锋队便占领了全国各地工会机构，逮捕工会领导人，勒令工会组织解散。5月10日，纳粹党建立了法西斯组织德国劳工阵线，强制一切在职人员参加，以“民族主义思想监督和影响工人”。

19年6月中旬，纳粹党越来越露骨地要求解散中央党。法西斯分子以逮捕中央党党员等手段打击该党。7月5日，中央党被迫发表自行解散的声明。不久，该党领导人布吕宁流亡国外，其他领导人或加入纳粹党，或宣布成为无党派人士。这样，在德国历史上，天主教政党第一次消失了。

胡根贝格领导的德意志民族人民党，是希特勒联合政府中的盟友，没有该党的支持，希特勒不可能迅速组成政府并获得国会的通过。尽管如此，它同样逃不脱灭亡的下场。19年4月以后，纳粹党对它的攻击日益加强，并暗杀了其国会党团主席欧伯夫林博士，胁迫该党越来越多的党员加入纳粹党。5月日，胡根贝格将该党改名为德意志民族阵线，也难以幸免。6月1日，警察和冲锋队占领该党许多城市的办事处。6月9日，胡根贝格被迫退出政府，同一天，希特勒强迫该党领导人温特菲尔德等人，签署了德意志民族阵线自行解散的决议。

巴伐利亚人民党是天主教中央党的姐妹党，因纳粹党在慕尼黑夺权和对巴伐利亚实行一体化而被“保护性拘留”，后指控该党领导人“进行非党派活动”，企图破坏政府法令。6月日至5日，巴伐利亚冲锋队制造了一场反对该党及其机构的暴行，逮捕了许多教士，在巴伐利亚人民党最后一名领导人克瓦特一伊斯尼伯爵退出巴伐利亚内阁后，该党7月4日宣布解散。

7月14日，希特勒宣布一项法令：“民族社会主义德国工人党是德国唯一的政党”。任何个人和团体进行有组织的活动，任何建立新党的活动都将受到惩罚。这样一来，在国会放弃立法权之后，希特勒凭借授权法，在不到4个月的时间内，迫使传统的资产阶级政党在政治舞台上消失，纳粹党成为唯一合法的政党。

19年10月14日，希特勒解散月5日选举的有名无实的国会。11月1日，由纳粹党直接控制，以“人民表决”的滑稽闹剧，选举出几乎清一色的纳粹党人国会。这个国会纯粹是个摆设，充当希特勒的传话筒。

在此之前，各邦议会早已被纳粹党人把持。19年月1日，希特勒颁布一道法令，解散各邦原有代议机构，规定邦议会、市议会、市区和乡镇议会，一律按月5日国会选举票数比例重新组成。这样一来，各级议会自上至下实际上都由纳粹党组成。不久就自动解体，实行高度中央集权，是希特勒政府集中权力的重要方面。

希特勒在集中权力的同时，19年4月7日，颁布《恢复职业官吏法》，授予政府全权，可任意罢免不受欢迎的官吏，尤其是非雅利安人，特别是犹太人。由纳粹党的“老同志”及“专家”取代。19年7月4日，希特勒的代表赫斯在《人民观察家报》发表通告，为160万纳粹党党员安排工作，一部分安排在各行政机构，一部分安排在国防军、警察、辅助警察部门以及工会等团体中。优先安排190年以前入党的老党员。还为40－60万冲锋队员和党卫军人员，以及纳粹党的各组织成员安排工作。纳粹党地方领导人，冲锋队及党卫军指挥官，均当了各邦部长、地区政府长官、行政及警察机构中的其他官职。

194年1月0日，纳粹党执政一周年，希特勒颁布一项彻底改变宪法的《帝国重建法》，从法律上确认了中央集权制度。它明确规定各邦主权移交中央，各邦政府隶属中央政府，各邦邦长隶属于帝国内政部长管辖。在帝国内政部长、其他部长与各邦邦长和邦政府意见不一致时，应由元首裁决。希特勒利用授权法，完成俾斯麦、威廉二世和魏玛共和国未敢尝试的事情，废除了德国历史遗留下来的各邦自治权力，建立了高度中央集权的国家。

希特勒一上台执政，便打着反对所谓共X党颠覆暴动的幌子，取消了一切民主与自由，进行恐怖统治。纳粹党有意识地将德国变成一个警察国家。19年月日，戈林从冲锋队、党卫军和钢盔团挑选人员组成一支“辅助警察部队”。月0日，宣布警察枪杀工人无罪，授予警察杀害反希特勒人士的无限全权。不久，党卫军领导人将秘密警察盖世太保和整个警察系统都集中在自己手中，在合法掩护下，严厉惩罚对政府及其措施的任何批评，查禁德国共X党、德国社会民主党及进步刊物，大肆搜捕、迫害反法西斯人士和民主人士。19年－4月，出现第一次逮捕浪潮，据当局公布的数字，普鲁士“被保护拘留者”达5000人，其中不包括柏林被捕人数。

纳粹党从19年月中旬开始，在德国各地建立集中营，每个冲锋队都私设集中营，形成一个严密迫害进步人士的恐怖网络。6%－70%的被捕者被关进集中营，迫害致死。其中1100万人遭处决。特别臭名昭著的集中营有59个，其中有达豪、巴德、杜尔海姆和戈尔迪茨。

在文化方面，19年5月10日，在戈培尔指挥下，德国所有大学举行“禁S日”。马克思、恩格斯等无产阶级革命家，海涅等文学家，世界著名科学家爱因斯坦、诺贝尔奖金获得者弗立茨等1000多名学者、教授被迫停止在德国教学和研究，被驱逐出国。纳粹党以某人具有反法西斯思想为由，为他们摧残文化的行为进行辩护。9月日，德国设立了戈培尔指导的德国文化协会，对报刊、电台、电影、出版等，实行全面的法西斯控制。

在教育领域，学校变成法西斯战争的训练场地。从小学到大学，教科书中充斥着沙文主义、种族主义和反犹主义内容。学生中断了正常学业，军事训练和公益劳动成了主课。他们被引导不再去进行思考学习，只知盲行与卖命。希特勒决心把德国青年培养成“全世界望而生畏”，能够执行法西斯计划的人。

在领袖原则基础上，纳粹党成立了各行各业的民众组织。其中有：德国劳工阵线、希特勒青年团、寒心纳粹名称的妇女联合会、大学生联合会、大学教师协会、律师协会、教师协会、人民福利会、战争受伤者救济会、技术协会、以及公务员联合会、机动车驾驶团等等。其主要任务是把从事各种职业、具有各种身份的每一个人都组织到相应的团体中，对他们进行关于民众共同体思想的纳粹主义世界观教育。同时也组织一些业余文化活动，以笼络民众。

纳粹党关于民众共同体的宣传，在渴望平等的各阶层民众中，引起了一定程度的共鸣，一些人在精神上获得了一种“平等”的满足。就其实质而言，通过实行一定程度的社会福利措施，使德国各阶层民众顺从其极权统治。

纳粹党执政后，总的政策是扩军备战，建立“自立”、“自给自足”的战时经济，以便扩展“生存空间”。这是纳粹党领导集团和德国经济界领导人的共同思想。它以一种特殊的方式与德国经济界相结合。19年7月15日，希特勒成立德国经济总会，作为德国经济决策机构。在17名成员中，有纳粹党5名，大企业、大银行和大商业界代表1名。梯森、博施、伏格勒、莱恩哈德和卡尔.弗里德里希、冯.西门子等著名垄断资本家都是它的成员。194年11月，经济总会与纳粹部长们共同制定《德国经济有机建设法律》，规定全国设立工业、商业、银行、保险事业、动力经济和手工业6个经济组，下设44个经济组、50个专业组，强制全国所有大小企业必须参加。同时成立帝国经济商会。

根据领袖原则，垄断资本家被任命为各级机构的领导人。他们担任关键性的国家职务，以企业家和国家官员的双重身份出现。另一方面，许多纳粹党领导人加入到垄断资本家的行列，他们具有国家官员和企业家双重身份。这样，德国经济从纵横两个方面紧密地交织在一起，隶属于纳粹国家，控制在垄断资本手里。

希特勒实施全面确立极权制政策，大大增强了他的地位和权力。他在纳粹党夺权的最后一个目标，就是觊觎国家最高权力。授权法通过后，兴登堡总统的地位大为削弱。但总统始终握有指挥国防军的最高权力和解除总理职务的权力。他还得到各种权势集团的广泛支持，并且在国防军中享有很高的威望。只要兴登堡在世，希特勒的地位和权力总是要受到一定的制约，而且存在着可能被剥夺的威胁。

围绕总统问题，副总理巴本正同希特勒争斗；另一方面，希特勒尚未获得军方的赞同和认可。对希特勒来说，如何处理好冲锋队与国防军争权的要求，如何消除冲锋队中关于“第二次革命”的情绪和行动，成为能否继任总统的关键。

巴本作为副总理，仍然得到总统的信任。194年夏，纳粹党冲锋队同希特勒分歧激化，6月17日，巴本向马尔堡大学学生发表演说，强调“应该结束运动”，制止“第二次革命”与“社会化”的宣传。巴本对希特勒提出警告，要求他必须在冲锋队“反对反X命”的宣传浪潮尚未发展为政治行动之前，加快整肃冲锋队的步伐。他同时声称，准备在下一次内阁会议上与希特勒摊牌，迫使希特勒“镇压”二次革命伙伴们搞的“恐怖无政府主义”。如果希特勒拒绝，巴本将同内阁中的保守派外交部长牛赖特、财政部长克罗西克一起辞职，兴登堡将会解除希特勒的职务，将政权交给军队。

194年6月1日，希特勒到纽台克晋见生病的总统，在场的国防部长勃洛姆贝格明确指出，要么希特勒政府缓和紧张状态，要么总统宣布戒严令，并把权力交给军方。勃洛姆贝格的警告，反映了国防军将领关于“镇压”罗姆和冲锋队的要求。

希特勒完全意识到，不仅继任总统问题，而且整个纳粹党政权的前途均面临危机。在军方和保守势力压力下，在纳粹党内戈林、希姆莱和戈培尔的策动下，希特勒下了清洗冲锋队的决心。结果发生了194年6月0日血洗冲锋队事件。希特勒消除了纳粹党内与他争权的对手罗姆，也铲除了党内和冲锋队里的激进分子，以此换取了国防军、大企业家和大地主对他继任总统职务的支持。

194年7月底，希特勒获悉兴登堡健康恶化，便于1日根据授予总理制定法律的权力，秘密拟定了接替总统职务的继承人法令。这一法令在8月日兴登堡去世前几小时正式公布。名为《国家元首法》。其中规定：德国总统职务与总理职务合并为一。因此，帝国总统原有职权移交总理和元首阿道夫.希特勒，作为帝国元首兼总理，拥有国防军的最高统帅权。当天，国防军不是向宪法和总统，而是指名向希特勒个人宣誓效忠。誓词为：“我将无条件地服从帝国和人民的元首、武装部队最高统帅阿道夫.希特勒。作为一名勇敢的军人，我保证在任何时候，誓死遵守誓言！”

194年8月19日，在纳粹党的操纵下，德国举行公民投票，以“批准”希特勒接任兴登堡的国家元首职务兼任政府总理。投票前夕，奥斯卡.冯.兴登堡被唆使在电台发表鼓动性讲话：“我父亲本人把阿道夫.希特勒视为德国元首的直接继承人。我现在根据父亲的意愿，呼吁德国全体男女同胞，投票赞成把我父亲的职务移交给元首兼国家总理。”在公民投票当天，4550万选民中，800万人投了赞成票，45万人投票反对。

就这样，纳粹党夺取了德国国家权力，希特勒成为身兼国家元首和政府总理于一身，集党政军大权于一身的法西斯独裁者。那么，希特勒下一步会怎么走呢？（未完待续）