就在袁隗无法可想的时候，早就在秦州做好一切战斗准备的蜀军独立九旅田颂尧部突然出击，大军经过数天急行军，一举攻克了凤翔府。正在榆林府负隅顽抗的张凤翙接到这个消息大为高兴，他认为马麒很快就会撤兵，这正是夺回失地的好机会。因此他率领秦陇复蜀军全部兵力主动出击，进攻高原省民军的部队。

张凤翙想的不错，马麒的确想要回师与蜀军好好较量一下。但是马麒非常清楚，一旦他直接回兵，等到与蜀军战事胶着的时候，张凤翙肯定会从背后捅上一刀。

为了诱使张凤翙犯错，马麒故意摆出一副急匆匆回师的样子，结果对方果然上当。当张凤翙的部队被高原省民军包围在黄土高原的沟壑之中，他才感觉到一丝后悔。但这个时候后悔也晚了，结果秦陇复蜀军遭到全歼，张凤翙仅以身免。

消灭了张凤翙的部队，马麒立刻回师，打算与蜀军拼个输赢。可惜马麒这位后金时的高官，思维还停留在原来的作战模式之中，与秦陇复蜀军的作战也多是利用伊族人骑兵反复冲杀。

这样的战术战法对付武器缺乏，没有机枪火力的秦陇复蜀军相当有用，对付装备精良的蜀军就难说了。田颂尧的行军速度很快，他们很快消灭了留在高原省南部的各支民军部队，牢牢占据了西安城。

蜀军独立九旅在西域民兵的支援下，迅速清理敌方残余势力控制南方，随后他们挥军北上，与马麒的部队沿着渭河对峙。隔河修建防御工事，这让马麒手下的骑兵马队失去了效用。正在他头疼应该怎样渡河作战的时候，高语罕的独立六旅突然越过长城，从北面进入了黄土高原，一举攻克高原省重镇榆林。

趁着高原省民军在渭河与独立九旅对峙的空挡，独立六旅则长驱直入，很快攻克绥德州、延安府等地，严重威胁着马麒的后路。见到渭河难过，马麒干脆留下少量部队监视田颂尧部，大军再次北上，进攻迎面而来的独立六旅。

双方部队在鄜州发生了遭遇战，面对这个曾经消灭了张云山部的战场，马麒感觉信心十足。他依照之前的老办法，步兵正面对峙同时派出全部的五千骑兵分为两路，分别从左右两次向着高语罕部发起冲击。

蜀军经过了严格的训练，足以应付任何突发状况，当发现与高原省民军遭遇之后，高语罕立刻命令部队展开。很快蜀军就从行军队形，变成了层层火力布设的战斗队形，当马氏骑兵排着整齐的冲锋队形，挥舞着马刀冲来的时候，火炮与机枪相继开火，密集的火力让目标明显的骑兵成了活靶子，仅仅用了不到半小时的时间，五千骑兵即消耗殆尽，看得马麒呆立当场。

独立六旅随后向着高原省民军发起进攻，面对着不可能胜利的战斗，马麒第一次感觉到无能为力。见到己方阵线被冲击得摇摇欲坠，战斗胜利已经无望，马麒不得不扔下部队，化装成百姓逃了出去，而残存的高原省民军最终选择了投降。

蜀军以南北对进的战法，仅仅用了半个月时间便平定了高原省，将北域军和革命党的势力统统排挤出去。同时鹿钟麟也在中原继续发动进攻，在得到了吴禄贞部的支援以后，鹿钟麟继续向南原省进攻。就在高原省全面光复的同时，蜀军在湖广地区也掌控了中原的郧阳府、宜昌府、施南府、荆州府和荆门州。此外他们还占据了南原省的澧州、常德府、永顺府、辰州府、沅州府等地，几乎是各侵占了南原省和中原省的五分之二。

面对蜀军的优势火力，以及强大的攻势，谭延闿不得不宣布取消独立通电下野。参谋本部认为继续前进很容易遭人诟病，蜀军这才停住了进攻的脚步。北域军早就做好了一切准备，在谭延闿下野之后，南原省剩下的地盘很快落入了袁隗手中。

国内战争打得如火如荼，在光海城已经两月有余的汤芗铭心急如焚，在这样重要的战事之中，他所指挥的海军却被扔在光海港内毫无作为。这些在海战中受创的军舰，实际上早已经修复完毕，但是北域政府迟迟不肯付出修船费，也不说能否将应瑞号作为抵偿，结果所有军舰都被造船厂扣押了。

汤芗铭数次给袁隗打电报，希望能够获得明确的指示，结果这些电文都石沉大海。事实上袁隗手中根本没钱支付，因为国家初创，许多地方的税收根本不上交中央。

为了整顿帝都的政府机构，加强北域系在军事和政治方面的统治力量，同时偿还积欠的外债和赔款。早在１９１２年３月间，袁隗就以处理后金政府债务善后事宜的名义与四国银行团商议。希望将后金政府在宣兴三年与白鹰国资本团、撒尔国汇丰银行、条顿国德华银行、高卢国东方汇理银行签订的，后金政府为改革币制和振兴实业借款一千万撒尔镑的合同，改为民国北域政府的‘善后大借款’。

当初这笔资金刚刚到位十万撒尔镑朝廷就垮台了，因此袁隗希望能够继承这笔钱，作为政府和军队的运营资金。为此北域政府许诺借款以盐税为担保，并把四国银行团列为北域政府借款的优先权国家。

为了全面控制华兰财政和排除其他财团的干预，撒尔、高卢、条顿、罗刹、倭五国联合组成银行团，与北域政府代表在今年的4月26日在帝都刚刚签订了善后借款合同21款和附件6号。

条款中规定借款总额两千五百万撒尔镑，年息五厘，按八成四实交，四十七年偿清，本息共计近六千八百万撒尔镑，以盐税和关税做为抵押。按照合同规定，借款额中必须扣还附件中各项到期应还的中央和各省外债及赔款本息，仅仅这些扣款就超过了借款额的半数。