这些人也知道林近是非常重视学部的，否则刘永年不可能二十出头就任学部尚书。

他们虽不太赞同周敦颐等人的任命，也只能答应下来给这三个人下发了告身。

周敦颐听懂了林近话里的意思，林近将目光放眼到以后的读书人身上，从而让儒家学说回到正轨。

他和邵雍、张载在学部与刘永年开始了编纂教材的工作，几年以后科举的题目就会以他们编纂的典集为标准答案。

几日后，林近又召开了御前会议，主要讨论修改宪法的事情。

这件事林近是必须要做的，任何人都不能阻止。

宋庠、富弼、欧阳修、韩琦、吕公弼、狄青、杨文广七人被叫到了御书房。

林近正色道:“国家权利来自律法的规定而非天授，今日朕请诸位前来就是准备将宪法完善一下，诸位都是国之重臣，有什么想法可以说来听听。”

文臣们对于这件事是非常不赞同的，这样一改天灾一旦处理不当，责任就会落到他们这些辅国之臣身上，但是这话又不能明说。

也只有将天意与皇权结合起来解释天灾，他们才能置身事外。

所以他们始终抓准一点，国家治理的好坏与皇帝的德行有关。

吕公弼道:“官家，自古都认为君权乃上天所授，这样改怕是不妥。”

林近阴着脸问道:“是上天允许赵家夺了柴家的江山？还是上天允许朕夺了赵家的江山？”

吕公弼吓得登时跪到了地上，“官家，如此一来人人都觉得自己有帝王之资，那样岂不是要天下大乱。”

林近摇摇头，“吕参事不用这样，朕不会因此怪罪任何人。”

吕公弼闻言一愣，随即慢慢的站起身立在一旁，

林近拿着宪法草案又道:“身为宋人者从今日起必须人人遵守大宋宪法，朕与你们一样也要遵守这部律法。”

“诸位可知这部律法中为何规定非两党之人不可在朝为官，每党同时任同平章事者只能有一人？”

富弼道:“臣以为此乃中庸之道。”

“说是中庸也对，不过朕以为用物竞天择，适者生存来解释更合适，但是这物竞天择止步于两党内部就可以了，当了宰辅再勾心斗角容易耽误国事。”

宋庠捋着胡须沉思片刻，略有感触的道:“官家圣明！”

林近又道:“朕立的这部宪法对君权有所削弱，朕是怕后世子孙出了无能之辈，致使国家灭亡，使我汉民遭受异族屠戮之祸。”

“古语云，天子犯法与庶民同罪，这不是为了照顾庶民的想法，而是让天子时刻保持警醒。”

林近说的有些激动，西夏人、契丹人都不足以对汉人造成威胁，真正的威胁是金人和蒙古人，那才是真正的噩梦。

狄青道:“官家圣明！”

杨文广此时也表态道:“官家刚刚所言臣深以为然。”

几位文官不时的用眼神扫视狄青和杨文广两人。

他们两个的表态让宰辅们很难做。

富弼心道，宰辅只有五年任

期，再想有人如以前那样把持朝纲显然是不可能了。

官家以宪法限制君权和宰辅的任期，也确实能让朝政趋于稳定。

欧阳修和韩琦两人却没开口，他们只是参知政事，又是林近的老丈人，本身说话分量不够，再因此弄得翁婿不和完全不值得。

宋庠道:“那以后生了蝗灾、水灾、地龙翻身又如何安抚天下黎民？”

林近回道:“自然该预防的预防，该赈灾的赈灾，宋相真以为朕祭了天，百姓们就不用因为天灾饿肚子了吗？”

宋庠想说，天下之财自有定数赈灾也要有钱才行，突然他想到林近敛财的本事，以及土豆和地瓜的产量，顿时收住了口。

林近见几人不说话又道:“如今是宋相与富相任期内的第一年，朕这里有个未来五年的发展计划，你们不妨拿去看看。”

郑戬闻言急忙将林近提前交给他的两本册子给了两人。

富弼仔细看了一遍，心中一阵惊讶，自己五年要做这么多事吗？

册子里包括了修路，治理河流，冶炼钢铁，识字率，砖房普及情况等，这些都要在五年之内做到。

“将官道都铺上水泥路，这要花费大量的钱财，官家这是不是操之过急了？”

林近道:“修整官道只是未来五年的计划，下一任宰辅要在你们留下的基础上将官道修到县城，再下一任修到村子与镇上。”

御书房中几人闻言都是有些动容。

宋庠有些激动的道:“臣等不及官家万一。”

林近摇摇头说道:“朕只是提出计划，至于如何做，还要靠诸位宰辅们。”

富弼突然又道:“官家！灭辽国和高丽也要在五年之内完成吗？”

林近闻言道:“这是朕与枢密院要商讨的事，当然诸位宰辅也可以发表意见，但是最终如何做还得朕与枢密院决定。”

狄青与杨文广闻言顿时来了精气神，两人目不转睛的盯着那本册子。

显然林近并没有让宰辅们参与军事方面的事情的想法。

他现在是要立规矩，此时的文官是真不懂军事，他们只知道委曲求全，焉知那是取死之道。

富弼、宋庠等人都是叹息，这个官家在军事上的能力确实不需要他们操心。

林近呵呵笑道:“修路的事朕很久以前就命人准备了，如今的技术早已成熟了，其实造价并不高，只不过多浪费些人力而已。”

大臣们虽没见过水泥路是什么样的，但是水泥为何物他们是知道的一清二楚，水泥凝固了就跟石头差不多。

将大宋的官道修成水泥路无疑是非常大的一份政绩。

韩琦道:“臣愿意统筹此事！”

林近巴不得有人接这个活，他立刻回道:“准了！朕将刘仲钊和左岐山调派给韩爱卿使唤。”

富弼和宋庠、吕公弼一阵斜视，韩琦这老小子太会钻空子了。

只听林近又道:“治理黄河的事同样要有人负责，朕已经让韩公廉准备方案了，诸位宰辅谁愿意统筹此事？”

几人闻言瞬

间退缩了，他们看向欧阳修，治理黄河太难了，这种费力不讨好的事还是让给别人做吧！

欧阳修身负建学堂的事，不可能再顾得上其他，他自然不会接下这个差事。

“吕爱卿，这事不如你来负责吧！”

吕公弼闻言一惊急忙回道:“臣......臣不懂治河。”

“朕给你准备了帮手，你只需负责帮助工部解决一些不必要的麻烦就可以了。”

林近的意思很简单，参知政事每人领一份差事，而这些差事做的如何直接关系到两位同平章事的政绩。

他一下将责任划分清楚，总之事情没做好就是宰辅的责任。

宋庠和富弼很快就想明白了林近这样布置的用意，但是他们对此也无能为力。

欧阳修、吕公弼、韩琦也不可能亲力亲为，他们只能算是项目总领导，真正要做事的是下面的人。

吕公弼见推脱不过也只能接下来，“臣遵旨！”

林近又道:“如此就需要大量的水泥，所以朕准备在各州府建立大宋水泥作坊，由朝廷派出官员管理。”

“每一处水泥作坊都要各自独立核算，除了税收和分红外朝廷不得干预其生产经营，以作坊的效益作为官员考核的标准，其账目由户部不定期核验，如有违法依律法办。”

事情说到这种地步了，几人自然不可能再有意见，都是表示同意。

他们更担心林近又要挑起与辽国的战事，虽朝廷逐渐稳定下来了，朝廷也不缺钱，但是也经不住隔三差五的打仗消耗。

宋庠道:“官家，灭辽的事不如暂且搁置一段时间吧！”

林近自然不能答应，他虽然灭了西夏，大理，交趾，但那是登基前的事，如今登基了不把辽国和高丽灭了，怎么在百姓心目中树立起威望。

“卧榻之侧岂容他人鼾睡，我们既然有这个能力灭辽，又何必将事情留给子孙后代？”

“唉！”

宋庠觉得说不过林近，总之他说的头头是道，让人无法反驳。

“韩爱卿，修路的事就先从河东路、河北路开始吧！尤其是河北路，那里水泥充足，可以先修起来。”

“狄爱卿，溏泺防线如今已经无关紧要，清理掉溏泺防线的水，河北路就会多出大片的土地，这件事你交代下去。”

韩琦和狄青急忙领命。

林近又道:“至于辽国，仔细说来朕还是耶律宗真的女婿呢！但是为了大宋的利益朕也只能大义灭亲了。”

众人一阵无语，你还知道是人家的女婿呀！一次拐了人家两个公主回来，现在还要灭人家的国，实在是太过分了。

狄青才不管那么多，灭辽国可以说是他毕生夙愿，“官家准备如何做？”

林近略一沉思回道:“先屯兵边境慢慢蚕食，等路修好了再说吧！”

他也有些拿不准主意了，这样做会不会对耶律翰里太和耶律跋芹太残忍了？毕竟这姐妹俩给他生了四个孩子了。

林近刚刚突然改变主意了，因为他想等耶律宗真死了再去打辽国会好很多。