“王主管，蜀县侯真不会让我们提前征收税赋吗。”

秦州城外，陇州、阶州、成州、凤州，还有通远县县令，一脸期盼的看着王韶，希望从他口中确认这个事情是否属实。之前六州军饷军械，也是由各州赋税进行支持，但是去年西北旱灾，粮食歉收，本来说好的由转运使司贴补军饷，但去年盐税大减，转运使司一时之间也拿不出这笔钱来。

至于朝中，西军就跟后娘养的一样，无论是军械还是马匹，都优先供应河北军，毕竟在朝中诸公看来，西夏不过是纤芥之疾，虽然胜少败多，但西夏无论如何也突破不了西军防线。

大宋军队野战差点意思，但是守城之战可谓是当世第一，西夏不像北辽，皇室对部族的掌控不足，久攻不下，自然会退兵，要不然无法平息内部的反对之声，党项各大部族虽然拥护西夏皇室，但不代表他们愿意打这种有出无进的仗，浪费军饷不说，损失的都是各大部族的青壮。

“放心吧，盛帅是一甲进士出身，也是我等文臣一脉，自然会体恤百姓。”

王韶知道这帮人想听什么，虽说文贵武轻，但是在边州，将门的话语权非常大，各州知州也做的十分憋屈，明面上军队那帮将领们对文官以礼相待，实际上他们哪里敢不配合，这里可是边州，文官的职权真说不上有多大，真要是有什么冲突，军中将士冒充土匪马贼可不是没发生过。

“不是我们不支持盛侯，实在是没办法，去年秋税本就没收上来多少，赈济灾民用了一部分，州府守军军饷，我们已经如数拨付，这秦州雄武军军饷，是在是没法在支持了。”

之前全武在的时候，虽然他有辖制六州守军的权利，但那也是在战时，若是没有战事，各州守军无论是军饷，还是训练，都由各州文武负责。

现在设置了安抚使司之后，六州归属经略安抚使司管辖，所以按照常理，雄武军的军费也该由六州承担，当然，只是军饷和后勤部分，大宋财政也会拨付一部分，如果单单靠六州财政，是无法养活这三万军队的。

盛长槐辖下六州，雄武军满员一万两千五百人左右，在秦州驻扎，其余四州各有一军满员两千五百人，其实各州军队皆不满员，但也都维持在八成左右，实际上总计正军两万人。再加上各州还有一营厢军，厢军倒是满员，加起来也有两千多人，还有两千于人的乡兵。

通远县，有两营正军和一营厢军，虽然合起来号称通远军，其实只是民间的叫法，朝廷并没有正式设置通远军。

再加上秦州守备军两千人，厢军两千余人作为辅军，实际上真有战事，盛长槐能调动的兵马名义上总计至少有三万人左右，但实际上都不满员，现在只有两万二左右的禁军，加上四千余人的厢军。

不过幸运的是，全武在任的时候，至少秦州的雄武军和守备军大多都是青壮，其余各州就不好说了，至于厢军，不说也罢，老弱病残占据半数，真正有战事还得发动民夫，光靠厢军营根本不顶用。

不同于文官的忧心忡忡，来迎接盛长槐的武将却都一副开心的样子，包括前来维持治安的普通军士，都是一副期盼的表情盯着前方的大道。

这几州知州心知肚明，王韶这段时间，军中流传一个消息，那就是新设立的安抚使一到任，短时间之内就会足额补发欠下的军饷，西军军饷从来都没足额发放过，虽然听王主管说只会发放前三个月的，普通军士也都心满意足了。

这几位知州最害怕的就是，盛长槐为了收服军心，强行让各州上交赋税和结余，要不然，他的钱从哪里来。

“来了，侯爷要来了。”

突然，嘈杂的声音响起，众人顺着大道望去，可不是咋地，打头的是两百骑先锋队徐徐前进，十几个旗帜迎风飘扬，别的大家都不关注，最关注的就是其中最大的一杆旗帜，上面绣着一个大大的盛字。

虽然没看见安抚使的马车，但大家都清楚，蜀县侯必然紧随其后。

护卫盛长槐的有三百余人的队伍，再加上包雄所带的一营骑兵，一营步兵，按道理应该是最多一千五百人，但是这队伍看上去，已经超过了两千余人了。

不一会儿，打头的骑兵就在官道上停驻不前，分列两旁将道路让开，随后跟着的步兵紧随其后，接管了护卫工作，然后才是几十名精锐骑兵居中前行。

“诸位随我上前，蜀县侯到了。”

王韶眼尖，这几十名骑兵簇拥着的，不是盛长槐还能是谁，想不到盛长槐竟然放弃马车，骑马而行，倒也真是出人意料的亮相。

“雄武军上下，拜见经略相公大人。”

不比文官还有些扭捏，雄武军的四名都指挥使，率领着手下几十名营指挥，单膝跪下，异口同声的拜见盛长槐，倒是把一旁的文官给搞的有些不自在。

“诸位，随我拜见安抚使吧。”

王韶笑了笑，知道这帮文官在想什么，本朝虽然没有命令废除跪拜之礼，但是文官拜见上司，哪怕是见当朝宰相，也只是行趋翔之礼，也就是急趋上前，再行礼，所谓跪拜上官，也就是在明朝慢慢兴起，那也只是第一次见面跪拜，而在清朝，官员的膝盖就更软了。

“下官拜见盛帅。”

安抚使司称为帅司，下官叫帅司也行，叫名字加个帅字也行，像武官那样叫经略相公的，文官们还叫不出口。

“行了，都起来吧，随我去秦州知州衙门。”

盛长槐点了点头，无论是文官，还是武将，他到没有区别对待，下马之后用手虚托了一下，叫众人起身。

秦州知州在盛长槐上任的时候，已经被调走，这也是正常，一般安抚使的职位，要么是知州担任，要不就是兼任兵马总管，现在雄武军由包雄接任，那么盛长槐自然是兼任知州了，要不然这个安抚使没有任何职权，如同一个空架子。

所以盛长槐的属官，除了王韶之外，还有秦州知州衙门下属，秦州知州衙门，也成了安抚使司，倒也免去了重新安排衙门驻地的事务。

第一次见面，盛长槐也没有谈什么正事，王韶早早就得了盛长槐的吩咐，在秦州找了当地有名的厨子安置了酒宴，倒也叫秦州通判有些汗颜，上官到任的接风酒，竟然是他自己花钱预备的。

直道酒宴散去，盛长槐歇了一晚，第二次早上才一起接见了所辖州府的大小官员，给他们吃了一个定心丸。

“本官初来乍到，昨晚王总管也给我说了，诸位担心我让你们承担雄武军军饷，在这里我说一声，本官身受皇命，执掌五州一县军政，无论是军队还是百姓，本官当然会一事同仁。来的时候，我和钱大人已经达成了共识，从即日起，本官辖下赋税，皆由本官安排，转运使司不再承担安抚使司的军饷，但会依律拨付军粮。”

盛长槐此话一出，四个知州和通远县县令，还有秦州通判对视了一眼，皆是一脸愁容，秦州通判是高配，品级算是最大的，硬着头皮上前说道。

“大人。

”

话还没说出口，盛长槐就摆了摆手，示意叫他等一下。

“我也明白，现在正是春耕之时，州县衙门拿不出这么多钱，我也不难为你们，雄武军你们不用管，秦州守备军也一样，但是，你们辖区的守军厢军的军饷，你们必须得满额补齐，这一点能不能做到。”

听盛长槐这么一说，除了秦州通判表情有些不太好看，四州知州和通远县县令皆漏出大喜的神色，若只是本州的军饷，他们当然可以承担，秦州虽然是治所所在，但并不是直接与吐蕃及西夏接壤。

他们虽然是文官，但也明白军队需要维稳，其实所欠军饷并不多，咬咬牙也能补齐，雄武军的军饷才是大头，可是欠了足足三个月。

“既然如此，你们还有什么要说的。”

四州知州来秦州，除了迎接盛长槐，就是来谈这个军饷之事，既然盛长槐一力应承，他们已经达到了目的，自然没什么话说的。

“皆由大人安排。”

盛长槐点了点头，再一次用眼神示意秦州通判不要多事，继续说道。

“现在正是春耕之时，去年少雨，但是今年年初就下了一场大雪，最近雨水也算不错，春耕是头等大事，你们回去之后，务必亲力亲为，督促各级官吏尽快安排百姓复耕，去年的灾民更是重中之重，出了岔子，别怪本官不讲情面。”

那几人自然满口称是，西北苦寒，若没有政绩，是无法升迁到京都或者调往其他的富庶之地，再加上边州军政一体，尸位就餐后果有多严重，他们还是清楚的，或许他们之间有贪腐的，或者道德败坏的，但至少在做事上，还是负责任的。

“还有一点，回去之后，三天之内将辖区内的盐商盐贩的名单报上来，还有当地商贾的名单，除此之外，我没什么可交代的，诸位都是国朝栋梁，替天子牧民一道，比本官不知精湛了多少，我就不指手画脚了，以前是怎么做的，现在还是怎么做。”

他们虽然不知道盛长槐要这些名单的作用，但还是应承了下来，尤其是盛长槐并没有预想中的新官上任三把火，他们也有些放下心来，突然多了一个安抚使司，他们最害怕的就是盛长槐做什么太大的变化，这里是边州，民风彪悍，最怕乱搞。

待他们离开之后，秦州通判早就安奈不住了。

“大人，就这么让他们走了，雄武军的军饷怎么办，昨天下官给您说过，秦州府库就剩两千贯钱了，虽然下官不同意现在摊牌到其它各州，逼他们提前收取赋税，但在怎么说，下官昨晚探过底了，四州至少能各拿出两千贯，通远县也能拿出一千贯，加上秦州的两千两，至少能应下急。”

盛长槐知道他想说什么，雄武军加上守备军，一万多人，禁军军饷一个月一贯钱，三个月加起来得两万两银子，但这只是军饷，士兵的衣食都是军营全包的，还有马匹草料，军械维修，这些才是大头。

“我问问你，一万贯钱能做什么，可能补足军饷。”

秦州通判摇了摇头，一万一千贯，连一个月军饷都不够，但是这一万多贯钱，至少能保证军中伙食，转运使答应的军粮，不知道什么时候能运来，他从来就没想过先补军费，在他看来，军中有粮，保证军队不会哗变才是最重要的。

“我知道你的意思，当兵吃粮，军中不能断粮，饷银的事情还可以拖一拖，但是你忘了，军中将士，可不是一人吃饱，全家不饿，他们自己能吃饱了，家属怎么办。”

秦州通判姓李，是少有的秦风路本地人，自然知道当地的现状，秦州人少，为了保证军队安稳，都是连同家属一块迁到秦州的，这秦州百姓，至少三五万军属，秦州去年也遭遇了旱灾，军中家属也缺衣少食，按照盛长槐这样的说法，其实也对。

“下官也想过这些，之前全节度在的时候，他们既然能够支撑下去，现在多忍两个月，诸部的马匹上交，可以拿来和转运使司交换粮饷。”

盛长槐暴怒之下，拿起茶杯在地上一摔。

“胡闹，这就是你想出来的办法，让将士们的家属在撑两个月，之前将士们家中还有余粮可以支撑，现在正是青黄不接的时候，你叫他们拿什么支撑，拿马匹换粮饷，一年就五百匹马，留给雄武军的只有两百，刚好够补充军中损失，拿出去和转运使司交换，难道要我们的骑兵变步兵不成。”

不是盛长槐生气，这他刚刚上任，就拿马匹换粮饷，这叫军中如何看他，诸部上交的五百马匹，也不是没有任何本钱的，三百匹马上交转运使司，所得成本刚刚够给羌族部落，剩下的两百，才是雄武军的，拿来淘汰老弱以及今年的损失，这不是无形中降低雄武军的战力吗。